Un piano educativo di compromesso avviato nello Stato di New York nel 1873 nel tentativo di evitare il conflitto dello Stato della Chiesa mantenendo la cooperazione di entrambi. Era simile nello scopo ai piani dal 1831 al 1852 a Lowell, Mass., E 1891 a Faribault e Stillwater, Minnesota (vedi piano di faribault; piano di lowell).
L'11 giugno 1873, il Rev. Patrick F. McSweeny, parroco della chiesa di San Pietro, Poughkeepsie, con l'approvazione dell'Abp. (in seguito Cardinale) John McCluskey dell'Arcidiocesi di New York, propose un accordo di compromesso con il consiglio pubblico dell'istruzione per conto della sua scuola parrocchiale per i ragazzi di Mill Street e per le ragazze di Clover Street. Il consiglio di amministrazione ha approvato il piano il 16 luglio e ha firmato il documento il 21 agosto, con Egbert Q. Eldridge che agisce per il consiglio di istruzione di Poughkeepsie. D'ora in poi le scuole erano conosciute come Scuola 11 (che ha iscritto 413 alunni nel primo anno del nuovo ordinamento) e Scuola 12 (322 alunni).
Questo piano prevedeva che il consiglio scolastico pagasse la chiesa di San Pietro $ 1 all'anno per ciascuno degli edifici scolastici e dei loro mobili, ciascuno degli edifici che da allora in poi costituì una scuola pubblica. Il consiglio doveva occuparsi della riparazione e dell'assicurazione degli edifici, che dovevano essere sotto il controllo del consiglio durante l'orario scolastico, ma in altri momenti per tornare ai proprietari. Durante l'orario scolastico, l'autorità del consiglio doveva essere completa come in altre scuole pubbliche: gli insegnanti dovevano essere selezionati, impiegati, pagati e soggetti a licenziamento da parte del consiglio; gli alunni non cattolici e cattolici dovevano essere ammessi per regolamento del consiglio e soggetti alle regole del consiglio durante l'orario scolastico; e le scuole dovevano essere soggette alle visite dei membri del consiglio. Il consiglio di amministrazione o i proprietari possono risolvere il contratto di locazione alla fine di qualsiasi anno scolastico con un preavviso di 30 giorni. Non si dovevano tenere esercizi religiosi o impartire istruzione religiosa durante l'orario scolastico, e nessun bambino era obbligato a frequentare esercizi religiosi impartiti dopo l'orario scolastico e durante l'ora di pranzo se non per desiderio dei genitori. Gli insegnanti cattolici, comprese alcune suore, furono mantenuti, e fu tacitamente inteso che i cattolici avrebbero continuato ad essere assunti per queste scuole, a condizione che fossero ugualmente competenti con altri insegnanti sotto la supervisione del consiglio.
Il piano sembrava per la maggior parte soddisfacente: un'ispezione del 1875 di Wolcott Calkins, ministro presbiteriano e acerrimo nemico del cattolicesimo, andò bene; Abp. John ireland lo lodò nel 1890; nel 1898 fu lodato da Orlando DM Baker, presidente del consiglio di amministrazione di Poughkeepsie, e da Charles W. eliot, presidente di Harvard. Ma c'era una certa insoddisfazione: nel 1887 Andrew S. Draper, sovrintendente statale della pubblica istruzione, dichiarò illegale impiegare come insegnante di una scuola pubblica chiunque indossasse "un abito insolito indossato esclusivamente da membri di una setta religiosa"; nel 1889 Bp. Bernard J. McQuaid di Rochester ha espresso disapprovazione per "molti cattolici"; nel 1890, il Rev. James Nilan, successore di McSweeny, si lamentò di alcune critiche cattoliche "aspre e stupide". Dal 1891 il piano fu coinvolto nell'acceso dibattito suscitato dal Rev.Thomas Bouquillon, professore di teologia morale presso l'Università Cattolica d'America, il cui opuscolo, Istruzione: a chi appartiene?, ha concesso un diritto allo stato nell'istruzione più ampio di quanto fosse tradizionale tra i cattolici americani (vedi la controversia sul bouquillon). Il sovrintendente statale Charles R. Skinner nel 1896 si oppose al piano definendolo "imprudente per quanto riguarda la politica scolastica e una violazione della lettera e dello spirito della Costituzione" e il 23 dicembre 1898 ne ordinò la sospensione. Le autorità ecclesiastiche obbedirono immediatamente; Nilan riaprì la scuola n. 11 come scuola parrocchiale il 3 gennaio 1899 e affittò la scuola n. 12 alla città fino al 1902. Piani simili in altre località dello stato (ad es. Lima, Corning, West Bridge, Niagara, Watervliet , e Ogdensburg) sono stati influenzati anche dalla sentenza di Skinner. Il 17 aprile 1906, la corte d'appello dello Stato di New York, nel caso Lima del O'Connor contro Hendrick, ha affermato la decisione, citando l'art. 9, sez. quattro della costituzione dello Stato di New York, che vietava l'appropriazione di fondi pubblici per le scuole in tutto o in parte sotto gli auspici settari.
Bibliografia: em connors, Relazioni Stato-Chiesa nell'istruzione nello Stato di New York (Washington 1951).
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